“十三五期间，节约集约用地是一个大方向，国土部将把盘活存量用地放在首位。”国土部副部长胡存智在一次内部座谈会上接受记者采访时谈及存量建设用地盘活机制，胡存智称，国土部正在研究存量建设用地盘活与新增建设用地指标挂钩机制、批而未供和存量低效用地处置利用。具体来说，即是前3年或前5年批而未供的土地中，按一定比例设定存量土地盘活指令性计划指标，并与年度新增建设用地计划指标一并下达。对超额完成盘活指标的，按超出比例在下一年度新增建设用地计划指标分配时给予适当奖励；对没有完成盘活指标的，按未完成的比例相应扣减新增建设用地指标、增加盘活指令性计划指标。