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关于促进节约集约用地的通知(国发〔2008〕3号)
[2011.12.16]
国土资发〔2008〕24号
  各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局),解放军土地管理局,新疆生产建设兵团国土资源局:  
      为全面贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发〔2004〕28号)、《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》(国发〔2006〕31号)和《国务院关于促进节约集约用地的通知》(国发〔2008〕3号),加强工业项目建设用地管理,促进节约集约用地,国土资源部对2004年发布的《工业项目建设用地控制指标(试行)》进行了修订。现将修订后的《工业项目建设用地控制指标》(以下简称《控制指标》)发布,请认真贯彻实施。  
      一、各级国土资源管理部门要严格执行《控制指标》与相关工程项目建设用地指标。不符合《控制指标》要求的工业项目,不予供地或对项目用地面积予以核减。对因生产安全等有特殊要求确需突破《控制指标》的,应当根据有关规定,结合项目实际进行充分论证,确属合理的,方可批准供地,并将项目用地的批准文件、土地使用合同等相关法律文书报省(区、市)国土资源管理部门备案。  
      二、编制工业项目供地文件和签订用地合同时,必须明确约定投资强度、容积率、建筑系数、行政办公及生活服务设施用地所占比重、绿地率等土地利用控制性指标要求及相关违约责任。  
      三、省(区、市)国土资源管理部门要切实加强对《控制指标》实施情况的监督管理。要根据本地区实际,在符合《控制指标》要求的前提下,制定或调整本地区的工业项目建设用地控制指标,并报部备案。要加强对工业用地利用状况的评价与分析,总结典型经验,加大宣传推广的工作力度,大力推进工业用地节约集约利用。  
      四、部将根据社会经济发展、技术进步、节约集约用地要求和《控制指标》实施情况,适时修订《控制指标》。  
      本《控制指标》发布实施后,《工业项目建设用地控制指标(试行)》(国土资发〔2004〕232号)停止执行。
  二○○八年一月三十一日
  工业项目建设用地控制指标  
      一、为认真贯彻落实节约资源的基本国策,促进建设用地的集约利用和优化配置,提高工业项目建设用地的管理水平,制定本工业项目建设用地控制指标(以下简称“控制指标”)。  
      二、本控制指标是对一个工业项目(或单项工程)及其配套工程在土地利用上进行控制的标准。  本控制指标适用于新建工业项目,改建、扩建工业项目可参照执行。  
      三、本控制指标是核定工业项目用地规模的重要标准,是编制工业项目用地有关法律文书、工业项目初步设计文件和可行性研究报告等的重要依据,是对工业项目建设情况进行检查验收和违约责任追究的重要尺度。  工业项目所属行业已有国家颁布的有关工程项目建设用地指标的,应同时满足本控制指标和有关工程项目建设用地指标的要求。  
      四、本控制指标由投资强度、容积率、建筑系数、行政办公及生活服务设施用地所占比重、绿地率五项指标构成。工业项目建设用地必须同时符合以下五项指标:(一)工业项目投资强度控制指标应符合表1的规定;(二)容积率控制指标应符合表2的规定;(三)工业项目的建筑系数应不低于30%;(四)工业项目所需行政办公及生活服务设施用地面积不得超过工业项目总用地面积的7%。严禁在工业项目用地范围内建造成套住宅、专家楼、宾馆、招待所和培训中心等非生产性配套设施;(五)工业企业内部一般不得安排绿地。但因生产工艺等特殊要求需要安排一定比例绿地的,绿地率不得超过20%。  
      五、工业项目建设应采用先进的生产工艺、生产设备,缩短工艺流程,节约使用土地。对适合多层标准厂房生产的工业项目,应建设或进入多层标准厂房。  
      六、建设项目竣工验收时,没有达到本控制指标要求的,应依照合同约定及有关规定追究违约责任。
      七、本控制指标由正文、控制指标应用说明(附件1)、土地等别划分(附件2)、《国民经济行业分类》(附件3)共四部分组成。土地等别划分、《国民经济行业分类》发生调整的,按调整后的执行。
  附件:1控制指标应用说明
        2城市等别划分
        3《国民经济行业分类》
  附件1: 控制指标应用说明   
      一、指标应用  投资强度按地区、行业确定,在具体应用本控制指标时,首先根据附件2确定项目所在城市的土地等别,再根据表1确定各行业分类和工业用地的投资强度控制指标。  土地等别按照《财政部 国土资源部关于调整新增建设用地土地有偿使用费政策等问题的通知》(财综[2006]48号)有关新增建设用地土地有偿使用费征收等别划分的规定执行(详见附件2);工业行业分类按《国民经济行业分类》(GB/T 4754--2002)执行(详见附件3)。  
      二、指标解释  
  1、投资强度:项目用地范围内单位面积固定资产投资额。计算公式:投资强度=项目固定资产总投资÷项目总用地面积  其中:项目固定资产总投资包括厂房、设备和地价款。  
  2、容积率:项目用地范围内总建筑面积与项目总用地面积的比值。计算公式:容积率=总建筑面积÷总用地面积  建筑物层高超过8米的,在计算容积率时该层建筑面积加倍计算。  
  3、行政办公及生活服务设施用地所占比重:项目用地范围内行政办公、生活服务设施占用土地面积(或分摊土地面积)占总用地面积的比例。计算公式:行政办公及生活服务设施用地所占比重=行政办公、生活服务设施占用土地面积÷项目总用地面积×100%  当无法单独计算行政办公和生活服务设施占用土地面积时,可以采用行政办公和生活服务设施建筑面积占总建筑面积的比重计算得出的分摊土地面积代替。  
  4、建筑系数:项目用地范围内各种建筑物、用于生产和直接为生产服务的构筑物占地面积总和占总用地面积的比例。计算公式:建筑系数=(建筑物占地面积+构筑物占地面积+堆场用地面积)÷项目总用地面积×100%  
  5、绿地率:绿地率是指规划建设用地范围内的绿地面积与规划建设用地面积之比。计算公式:绿地率=规划建设用地范围内的绿地面积÷项目总用地面积×100%  绿地率所指绿地面积包括厂区内公共绿地、建(构)筑物周边绿地等。
  附件2:土地等别划分  
  一等:  上海:长宁区 虹口区 黄浦区 静安区 卢湾区 普陀区 徐汇区 杨浦区 闸北区  
  二等:  北京:朝阳区 崇文区 东城区 丰台区 海淀区 石景山区 西城区 宣武区  上海:浦东新区  三等:  广东:广州市(白云区 海珠区 荔湾区 萝岗区 天河区 越秀区) 深圳市(福田区 罗湖区 南山区 盐田区)    
  四等:  天津:和平区 河东区 河西区 河北区 红桥区 南开区  重庆:大渡口区 江北区 九龙坡区 南岸区 沙坪坝区 渝中区    河北:石家庄市(长安区 桥东区 桥西区 新华区 裕华区)    辽宁:大连市(甘井子区 沙河口区 西岗区 中山区) 沈阳市(大东区 东陵区 和平区 皇姑区 沈河区 铁西区 于洪区)    江苏:常州市(天宁区 新北区 钟楼区) 南京市(白下区 鼓楼区 建邺区 秦淮区 下关区 玄武区 雨花台区) 苏州市(沧浪区 虎丘区 金阊区 平江区) 无锡市(北塘区 滨湖区 崇安区 南长区)    浙江:杭州市(滨江区 拱墅区 江干区 上城区 西湖区 下城区) 宁波市(海曙区 江东区 江北区)    福建:福州市(仓山区 鼓楼区 晋安区 台江区) 厦门市(海沧区 湖里区 思明区 集美区)    山东:济南市(市中区 历下区 槐荫区 天桥区) 青岛市(市南区 市北区 四方区 崂山区 李沧区)    湖北:武汉市(东西湖区 汉阳区 洪山区 江岸区 江汉区 硚口区 青山区 武昌区)    湖南:长沙市(芙蓉区 开福区 天心区 雨花区 岳麓区)    广东:汕头市(金平区 龙湖区) 珠海市(金湾区 香洲区) 深圳市宝安区    四川:成都市(成华区 锦江区 金牛区 青羊区 武侯区)    
  五等:    北京:通州区    天津:塘沽区    河北:唐山市(路北区 路南区 开平区)    山西:太原市(万柏林区 杏花岭区 迎泽区)    辽宁:鞍山市(立山区 千山区 铁东区 铁西区)    吉林:长春市(朝阳区 二道区 宽城区 绿园区 南关区)    黑龙江:哈尔滨市(道里区 道外区 南岗区 香坊区)    江苏:徐州市(鼓楼区 云龙区)    安徽:合肥市(包河区 庐阳区 蜀山区 瑶海区)    江西:南昌市(东湖区 西湖区 青山湖区 青云谱区)    河南:郑州市(二七区 管城回族区 惠济区 金水区 中原区)    广东:东莞市 佛山市禅城区 惠州市惠城区 中山市 深圳市龙岗区 广州市黄埔区    广西:南宁市(江南区 良庆区 青秀区 西乡塘区 兴宁区)    海南:海口市秀英区    云南:昆明市(官渡区 盘龙区 五华区)    陕西:西安市(灞桥区 碑林区 莲湖区 未央区 新城区 雁塔区)    新疆:乌鲁木齐市(东山区 沙依巴克区 水磨沟区 头屯河区 天山区 新市区)    
  六等:    北京:大兴区 昌平区 顺义区    天津:津南区 西青区    河北:保定市(北市区 南市区 新市区) 邯郸市(丛台区 邯山区 复兴区)    内蒙古:包头市(昆都仑区 东河区 青山区 九原区)    辽宁:本溪市(平山区 溪湖区 明山区) 抚顺市(东洲区 顺城区 新抚区 望花区) 盘锦市(兴隆台区 双台子区) 大连市(金州区 旅顺口区)    吉林:吉林市(船营区 龙潭区 昌邑区 丰满区)    黑龙江:大庆市萨尔图区    上海:嘉定区 宝山区 闵行区    江苏:南通市(崇川区 港闸区) 扬州市(维扬区 广陵区) 镇江市(京口区 润州区) 南京市栖霞区 常州市戚墅堰区 苏州市(吴中区 相城区)    浙江:温州市(龙湾区 鹿城区 瓯海区)    安徽:马鞍山市(花山区 金家庄区 雨山区) 芜湖市(镜湖区 鸠江区 弋江区)    福建:福州市马尾区    山东:潍坊市(潍城区 奎文区) 烟台市芝罘区 淄博市(博山区 临淄区 张店区 周村区 淄川区)济南市历城区    河南:洛阳市(瀍河回族区 涧西区 老城区 洛龙区 西工区)    湖北:黄石市(黄石港区 西塞山区) 襄樊市(襄城区 樊城区)    湖南:衡阳市(石鼓区 雁峰区 蒸湘区 珠晖区) 湘潭市(岳塘区 雨湖区) 株洲市(荷塘区 芦淞区 石峰区 天元区)    广东:佛山市(南海区 顺德区) 广州市(番禺区 南沙区)江门市(江海区 蓬江区) 汕头市濠江区 湛江市(赤坎区 霞山区 麻章区)    广西:柳州市(城中区 柳北区 柳南区 鱼峰区)    重庆:渝北区    云南:昆明市西山区    贵州:贵阳市(南明区 小河区 云岩区)    甘肃:兰州市(安宁区 城关区 七里河区 西固区)    
  七等:    北京:门头沟区 房山区    天津:东丽区 大港区 北辰区 汉沽区    河北:秦皇岛市(海港区 山海关区 北戴河区)    山西:长治市(城区 郊区) 大同市(城区 南郊区) 阳泉市(城区 郊区) 太原市(晋源区 小店区 尖草坪区)    内蒙古:呼和浩特市(回民区 赛罕区 新城区 玉泉区)    辽宁:丹东市(元宝区 振安区 振兴区) 葫芦岛市(连山区 龙港区) 锦州市(古塔区 凌河区 太和区) 辽阳市(白塔区 太子河区 文圣区) 营口市(老边区 西市区 站前区) 沈阳市(沈北新区 苏家屯区)    吉林:长春市双阳区    黑龙江:牡丹江市(爱民区 东安区 西安区 阳明区)    上海:南汇区 松江区 金山区    江苏:江阴市 昆山市 连云港市(海州区 新浦区) 启东市 泰州市(海陵区 高港区) 张家港市 南京市(六合区 浦口区 江宁区) 无锡市(锡山区 惠山区)    浙江:嘉兴市(南湖区 秀洲区) 绍兴市越城区 台州市(黄岩区 椒江区 路桥区) 杭州市萧山区 宁波市(北仑区 镇海区)    安徽:淮南市(大通区 田家庵区) 淮北市(相山区 烈山区)    福建:泉州市(鲤城区 丰泽区) 漳州市芗城区 厦门市(同安区 翔安区)    江西:九江市浔阳区 南昌市湾里区    山东:泰安市(岱岳区 泰山区) 威海市环翠区    河南:安阳市(北关区 龙安区 文峰区 殷都区) 平顶山市(新华区 卫东区 湛河区) 新乡市(红旗区 牧野区 卫滨区) 湖北:荆州市(沙市区 荆州区) 宜昌市(西陵区 伍家岗区 点军区 猇亭区)    湖南:岳阳市岳阳楼区    广东:潮州市湘桥区 茂名市(茂南区 茂港区) 佛山市三水区 韶关市(武江区 浈江区) 阳江市江城区 肇庆市端州区 广州市花都区 湛江市坡头区    广西:桂林市(叠彩区 七星区 象山区 秀峰区)    青海:西宁市(城北区 城东区 城西区 城中区)    宁夏:银川市(金凤区 西夏区 兴庆区)    
  八等:    北京:怀柔区    天津:武清区    河北:沧州市(新华区 运河区) 承德市(双桥区 双滦区) 衡水市桃城区 廊坊市(安次区 广阳区) 邢台市(桥东区 桥西区) 张家口市(桥东区 桥西区) 唐山市丰润区    辽宁:朝阳市(龙城区 双塔区) 阜新市(海州区 太平区 细河区) 铁岭市银州区 辽阳市宏伟区    吉林:四平市(铁东区 铁西区) 通化市(东昌区 二道江区) 延吉市    黑龙江:哈尔滨市(平房区 松北区) 鹤岗市(东山区 工农区 南山区 向阳区 兴安区 兴山区) 鸡西市鸡冠区 佳木斯市(东风区 郊区 前进区 向阳区) 齐齐哈尔市(建华区 龙沙区 铁锋区)    上海:奉贤区 青浦区    江苏:常熟市 淮安市(清河区 清浦区) 吴江市 宜兴市 常州市武进区    浙江:湖州市(南浔区 吴兴区) 金华市(金东区 婺城区) 义乌市 杭州市余杭区 宁波市鄞州区    安徽:安庆市(大观区 宜秀区 迎江区) 蚌埠市(蚌山区 淮上区 龙子湖区 禹会区) 铜陵市(郊区 狮子山区 铜官山区) 芜湖市三山区    福建:福清市 晋江市 石狮市 泉州市洛江区 漳州市龙文区    江西:赣州市章贡区    山东: 济宁市(任城区 市中区) 临沂市兰山区 枣庄市市中区 青岛市(黄岛区 城阳区) 烟台市莱山区    河南:焦作市(解放区 山阳区) 开封市(鼓楼区 金明区 龙亭区 顺河回族区 禹王台区)    湖北:十堰市(茅箭区 张湾区)    湖南:常德市(鼎城区 武陵区) 郴州市(北湖区 苏仙区)    广东:汕头市(潮南区 潮阳区 澄海区) 河源市源城区 惠州市惠阳区 揭阳市榕城区 开平市 梅州市梅江区 清远市清城区 汕尾市城区 台山市 增城市 普宁市 肇庆市鼎湖区 珠海市斗门区 江门市新会区    海南:三亚市 海口市(龙华区 美兰区 琼山区)    重庆:巴南区    贵州:遵义市(红花岗区 汇川区) 贵阳市白云区    云南:玉溪市红塔区    宁夏:石嘴山市大武口区    新疆:克拉玛依市克拉玛依区    
  九等:    北京:密云县 平谷区 延庆县    天津:宝坻区 蓟县 静海县    河北:鹿泉市 唐山市(古冶区 丰南区) 张家口市宣化区    山西:临汾市尧都区 晋中市榆次区 大同市新荣区    辽宁:海城市 瓦房店市 营口市鲅鱼圈区    吉林:辽源市(龙山区 西安区) 松原市宁江区    上海:崇明县    江苏:丹阳市 海门市 靖江市 溧阳市 如皋市 太仓市 泰兴市 通州市 盐城市亭湖区 扬中市 徐州市泉山区 连云港市连云区    浙江:慈溪市 上虞市 绍兴县 余姚市 舟山市(定海区 普陀区) 诸暨市    福建:龙岩市新罗区 莆田市(城厢区 涵江区 荔城区) 三明市(梅列区 三元区)    江西:吉安市(吉州区 青原区) 景德镇市(昌江区 珠山区) 萍乡市安源区 新余市渝水区 宜春市袁州区 九江市庐山区    山东:滨州市滨城区 德州市德城区 菏泽市牡丹区 莱芜市莱城区 莱州市 聊城市东昌府区 龙口市 日照市(东港区 岚山区) 荣成市 文登市 东营市东营区 烟台市(福山区 牟平区) 潍坊市(坊子区 寒亭区)    河南:漯河市源汇区 南阳市(宛城区 卧龙区)    湖北:鄂州市鄂城区 荆门市(东宝区 掇刀区) 潜江市 仙桃市 武汉市江夏区    湖南:娄底市娄星区 邵阳市(北塔区 大祥区 双清区) 益阳市(赫山区 资阳区) 永州市(冷水滩区 零陵区) 岳阳市云溪区 衡阳市南岳区    广东:从化市 恩平市 佛山市高明区 高要市 鹤山市 惠东县 廉江市 罗定市 云浮市云城区    广西:北海市(海城区 银海区) 防城港市港口区 贵港市(港北区 港南区 覃塘区) 梧州市(万秀区 蝶山区 长洲区) 桂林市雁山区    重庆:北碚区    四川:德阳市旌阳区 绵阳市(涪城区 游仙区)    云南:安宁市    贵州:贵阳市(花溪区 乌当区)    陕西:宝鸡市(金台区 渭滨区) 汉中市汉台区 铜川市(王益区 印台区)    新疆:石河子市    
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  十五等:    河北:崇礼县 沽源县 康保县 尚义县 张北县    内蒙古:阿巴嘎旗 阿拉善右旗 阿拉善左旗 阿鲁科尔沁旗 巴林右旗 察哈尔右翼后旗 察哈尔右翼前旗 察哈尔右翼中旗 陈巴尔虎旗 达尔罕茂明安联合旗 磴口县 东乌珠穆沁旗 多伦县 额济纳旗 鄂托克旗 鄂托克前旗 固阳县 杭锦旗 和林格尔县 化德县 喀喇沁旗 开鲁县 科尔沁右翼前旗 科尔沁右翼中旗 科尔沁左翼中旗 克什克腾旗 库伦旗 凉城县 奈曼旗 清水河县 商都县 四子王旗 苏尼特右旗 苏尼特左旗 太仆寺旗 突泉县 托克托县 乌拉特后旗 乌拉特中旗 乌审旗 武川县 西乌珠穆沁旗 镶黄旗 新巴尔虎右旗 新巴尔虎左旗 兴和县 伊金霍洛旗 扎赉特旗 扎鲁特旗 正蓝旗 正镶白旗 准格尔旗 卓资县    吉林:通榆县 镇赉县    黑龙江:拜泉县 宾县 东宁县 杜尔伯特蒙古族自治县 甘南县 呼玛县 桦川县 桦南县 嘉荫县 林甸县 龙江县 漠河县 青冈县 饶河县 绥棱县 孙吴县 泰来县 逊克县 依安县 依兰县    安徽:岳西县    福建:长汀县 光泽县 建宁县 明溪县 宁化县 屏南县 清流县 寿宁县 松溪县 武平县 柘荣县 政和县 周宁县    江西:崇义县 都昌县 奉新县 广昌县 湖口县 乐安县 黎川县 南丰县 彭泽县 全南县 铜鼓县 星子县 宜丰县 宜黄县 余干县    山东:苍山县 成武县 茌平县 东平县 冠县 巨野县 鄄城县 临沭县 宁津县 庆云县 无棣县 五莲县 夏津县 莘县 阳信县 沾化县    河南:郸城县 郏县 卢氏县 洛宁县 内黄县 宁陵县 平舆县 汝阳县 商水县 嵩县 睢县 台前县 息县 夏邑县 新蔡县 新县 宜阳县 虞城县 柘城县    湖北:鹤峰县 神农架林区 通山县 咸丰县 宣恩县 郧西县 竹溪县    广西:巴马瑶族自治县 大新县 德保县 东兰县 都安瑶族自治县 凤山县 恭城瑶族自治县 灌阳县 环江毛南族自治县 靖西县 龙胜各族自治县 龙州县 隆安县 罗城仫佬族自治县 马山县 那坡县 宁明县 凭祥市 融安县 融水苗族自治县 三江侗族自治县 上林县 天等县 天峨县 武宣县 象州县 忻城县 永福县 资源县    重庆:城口县 彭水苗族土家族自治县 石柱土家族自治县 巫溪县 秀山土家族苗族自治县 酉阳土家族苗族自治县 黔江区    四川:阿坝县 白玉县 丹巴县 道孚县 稻城县 得荣县 德格县 峨边彝族自治县 甘孜县 黑水县 红原县 会东县 金川县 金阳县 九龙县 雷波县 理塘县 理县 炉霍县 美姑县 木里藏族自治县 宁南县 普格县 壤塘县 若尔盖县 色达县 石渠县 松潘县 喜德县 乡城县 小金县 新龙县 雅江县 盐源县 越西县 昭觉县    贵州:安龙县 册亨县 岑巩县 长顺县 从江县 大方县 丹寨县 道真仡佬族苗族自治县 德江县 凤冈县 关岭布依族苗族自治县 赫章县 黄平县 惠水县 剑河县 江口县 锦屏县 雷山县 黎平县 六枝特区 罗甸县 麻江县 湄潭县 纳雍县 盘县 平塘县 普安县 普定县 黔西县 晴隆县 榕江县 三都水族自治县 三穗县 石阡县 水城县 思南县 松桃苗族自治县 绥阳县 台江县 天柱县 万山特区 望谟县 威宁彝族回族苗族自治县 瓮安县 务川仡佬族苗族自治县 习水县 兴仁县 沿河土家族自治县 印江土家族苗族自治县 余庆县 贞丰县 镇宁布依族苗族自治县 正安县 织金县 紫云苗族布依族自治县    云南:沧源佤族自治县 昌宁县 大关县 德钦县 凤庆县 福贡县 富宁县 耿马傣族佤族自治县 贡山独龙族怒族自治县 广南县 鹤庆县 红河县 华坪县 剑川县 江城哈尼族彝族自治县 金平苗族瑶族傣族自治县 景谷傣族彝族自治县 澜沧拉祜族自治县 梁河县 龙陵县 陇川县 泸水县 泸西县 鲁甸县 麻栗坡县 马关县 蒙自县 孟连傣族拉祜族佤族自治县 墨江哈尼族自治县 南涧彝族自治县 宁蒗彝族自治县 巧家县 丘北县 施甸县 双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县 威信县 巍山彝族回族自治县 维西傈僳族自治县 西畴县 西盟佤族自治县 盐津县 砚山县 漾濞彝族自治县 彝良县 盈江县 永德县 永平县 永善县 永胜县 元阳县 云龙县 云县 镇康县 镇雄县 镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县 香格里拉县    西藏:安多县 昂仁县 八宿县 巴青县 白朗县 班戈县 比如县 边坝县 波密县 察雅县 察隅县 昌都县 措美县 措勤县 错那县 达孜县 当雄县 丁青县 定结县 定日县 堆龙德庆县 噶尔县 改则县 岗巴县 革吉县 工布江达县 贡嘎县 贡觉县 吉隆县 加查县 嘉黎县 江达县 江孜县 康马县 拉孜县 朗县 浪卡子县 类乌齐县 林芝县 林周县 隆子县 洛隆县 洛扎县 芒康县 米林县 墨脱县 墨竹工卡县 那曲县 乃东县 南木林县 尼玛县 尼木县 聂拉木县 聂荣县 普兰县 琼结县 曲水县 曲松县 仁布县 日土县 萨嘎县 萨迦县 桑日县 申扎县 索县 谢通门县 亚东县札达县 扎囊县 仲巴县 左贡县    陕西:白河县 彬县 长武县 淳化县 丹凤县 佛坪县 岚皋县 麟游县 留坝县 陇县 洛南县 宁强县 宁陕县 蒲城县 千阳县 乾县 山阳县 旬邑县 洋县 宜君县 永寿县 镇巴县 镇坪县 紫阳县    甘肃:东乡族自治县 高台县 古浪县 和政县 积石山保安族东乡族撒拉族自治县 静宁县 临潭县 临夏县 临泽县 陇西县 民乐县 岷县 秦安县 肃南裕固族自治县 通渭县 渭源县 张家川回族自治县 漳县 清水县 舟曲县 庄浪县    青海:班玛县 称多县 达日县 都兰县 甘德县 刚察县 共和县 贵德县 贵南县 海晏县 河南蒙古族自治县 化隆回族自治县 湟源县 尖扎县 久治县 玛多县 玛沁县 门源回族自治县 祁连县 曲麻莱县 天峻县 同德县 同仁县 乌兰县 囊谦县 兴海县  循化撒拉族自治县 玉树县 杂多县 泽库县 治多县    宁夏:海原县 泾源县 隆德县 彭阳县 同心县 西吉县 盐池县    新疆:阿合奇县 阿克陶县 巴里坤哈萨克自治县 拜城县 昭苏县 布尔津县 策勒县 福海县 巩留县 哈巴河县 和布克赛尔蒙古自治县 和田县 吉木乃县 柯坪县 洛浦县 民丰县 墨玉县 木垒哈萨克自治县 尼勒克县 皮山县 奇台县 且末县 青河县 若羌县 塔什库尔干塔吉克自治县 特克斯县 托里县 温泉县 乌恰县 乌什县 新和县 伊吾县 于田县 裕民县
  附件3:《国民经济行业分类》  
  本控制指标仅列出了《国民经济行业分类》(GB/T 4754--2002)中制造业部分的分类目录,详细内容参见《国民经济行业分类》(GB/T 4754--2002)。  
  本门类包括13-43大类。指经物理变化或化学变化后成为了新的产品,不论是动力机械制造,还是手工制做;也不论产品是批发销售,还是零售,均视为制造。   
  建筑物中的各种制成品零部件的生产应视为制造。但在建筑预制品工地,把主要部件组装成桥梁、仓库设备、铁路与高架公路、升降机与电梯、管道设备、喷水设备、暖气设备、通风设备与空调设备,照明与安装电线等组装活动,以及建筑物的装置,均列为建筑活动。   
  在主要从事产品制造的企业(单位)中,为产品销售而进行的机械与设备的组装与安装活动,应按其主要活动归类。
  13农副食品加工业131  1310谷物磨制132  1320饲料加工133植物油加工     1331食用植物油加工     1332非食用植物油加工134  1340制糖135屠宰及肉类加工     1351畜禽屠宰     1352肉制品及副产品加工指主要以各种畜、禽肉为原料加了成熟肉制品,以及畜、禽副产品的加工活动。136水产品加工     1361水产品冷冻加工     1362鱼糜制品及水产品干腌制加工     1363水产饲料制造     1364鱼油提取及制品的制造     1369其他水产品加工137  1370蔬菜、水果和坚果加工139其他农副食品加工     1391淀粉及淀粉制品的制造     1392豆制品制造     1393蛋品加工     1399其他未列明的农副食品加工
  14食品制造业141焙烤食品制造     1411糕点、面包制造     1419饼干及其他培烤食品制造142糖果、巧克力及蜜饯制造     1421糖果、巧克力制造     1422蜜饯制作143方便食品制造     1431米、面制品制造     1432速冻食品制造     1439方便面及其他方便食品制造144  1440液体乳及乳制品制造     145 罐头制造     1451肉、禽类罐头制造     1452水产品罐头制造     1453蔬菜、水果罐头制造     1459其他罐头食品制造146调味品、发酵制品制造     1461味精制造     1462酱油、食醋及类似制品的制造     1469其他调味品、发酵制品制造149其他食品制造     1491营养、保健食品制造     1492冷冻饮品及食用冰制造     1493盐加工     1494食品及饲料添加剂制造     1499其他未列明的食品制造
  15饮料制造业151  1510酒精制造152酒的制造     1521白酒制造     1522啤酒制造     1523黄酒制造     1524葡萄酒制造     1529其他酒制造153软饮料制造     1531碳酸饮料制造     1532瓶(罐)装饮用水制造     1533果菜汁及果菜汁饮料制造     1534含乳饮料和植物蛋白饮料制造     1535固体饮料制造     1539茶饮料及其他软饮料制造154  1540精制茶加工
  16烟草制品业161  1610烟叶复烤162  1620卷烟制造169  1690其他烟草制品加工
  17纺织业171棉、化纤纺织及印染精加工     1711棉、化纤纺织加工     1712棉、化纤印染精加工172毛纺织和染整精加工     1721毛条加工     1722毛纺织     1723毛染整精加工173  1730麻纺织174丝绢纺织及精加工     1741缫丝加工     1742绢纺和丝织加工     1743丝印染精加工175纺织制成品制造     1751棉及化纤制品制造     1752毛制品制造     1753麻制品制造     1754丝制品制造     1755绳、索、缆的制造     1756纺织带和帘子布制造     1757无纺布制造     1759其他纺织制成品制造176针织品、编织品及其制品制造     1761棉、化纤针织品及编织品制造     1762毛针织品及编织品制造     1763丝针织品及编织品制造     1769其他针织品及编织品制造
  18纺织服装、鞋、帽制造业181  1810纺织服装制造182  1820纺织面料鞋的制造183  1830制帽
  19皮革、毛皮、羽毛(绒)及其制品业191  1910皮革鞣制加工192皮革制品制造    1921皮鞋制造     1922皮革服装制造     1923皮箱、包(袋)制造     1924皮手套及皮装饰制品制造     1929其他皮革制品制造193毛皮鞣制及制品加工     I931毛皮鞣制加工     1932毛皮服装加工     1939其他毛皮制品加工194羽毛(绒)加工及制品制造     1941羽毛(绒)加工     1942羽毛(绒)制品加工
  20木材加工及木、竹、藤、棕、草制品业201锯材、木片加工     2011锯材加工     2012木片加工202人造板制造     2021胶合板制造     2022纤维板制造     2023刨花板制造     2029其他人造板、材制造     203木制品制造     2031建筑用木料及木材组件加工     2032木容器制造     2039软木制品及其他木制品制造204  2040竹、藤、棕、草制品制造
  21家具制造业211  2110木质家具制造212  2120竹、藤家具制造213  2130金属家具制造214  2140塑料家具制造219  2190其他家具制造
  22造纸及纸制品业221  2210纸浆制造222造纸     2221机制纸及纸板制造     2222手工纸制造     2223加工纸制造223纸制品制造     2231纸和纸板容器的制造     2239其他纸制品制造
  23印刷业和记录媒介的复制231印刷     2311书、报、刊印刷     2312本册印制     2319包装装潢及其他印刷232  2320装订及其他印刷服务活动233  2330记录媒介的复制
  24文教体育用品制造业241文化用品制造     2411文具制造     2412笔的制造     2413教学用模型及教具制造     2414墨水、墨汁制造     2419其他文化用品制造242体育用品制造     2421球类制造     2422体育器材及配件制造     2423训练健身器材制造     2424运动防护用具制造     2429其他体育用品制造243乐器制造     2431中乐器制造     2432西乐器制造     2433电子乐器制造     2439其他乐器及零件制造244  2440玩具制造245游艺器材及娱乐用品制造     2451露天游乐场所游乐设备制造     2452游艺用品及室内游艺器材制造
  25石油加工、炼焦及核燃料加工业251精炼石油产品的制造     2511原油加工及石油制品制造     2512人造原油生产252  2520炼焦253  2530核燃料加工
  26化学原料及化学制品制造业261基础化学原料制造     2611无机酸制造     2612无机碱制造     2613无机盐制造     2614有机化学原料制造     2619其他基础化学原料制262肥料制造     2621氮肥制造     2622磷肥制造     2623钾肥制造     2624复混肥料制造     2625有机肥料及微生物肥料制造     2629其他肥料制造263农药制造   2631化学农药制造     2632生物化学农药及微生物农药制造264涂料、油墨、颜料及类似产品制造     2641涂料制造     2642油墨及类似产品制造     2643颜料制造     2644染料制造     2645密封用填料及类似品制造265合成材料制造     2651初级形态的塑料及合成树脂制造     2652合成橡胶制造     2653合成纤维单(聚合)体的制造     2659其他合成材料制造266专用化学产品制造     2661化学试剂和助剂制造     2662专项化学用品制造     2663林产化学产品制造     2664炸药及火工产品制造     2665信息化学品制造     2666环境污染处理专用药剂材料制造     2667动物胶制造     2669其他专用化学产品制造267日用化学产品制造     2671肥皂及合成洗涤剂制造     2672化妆品制造     2673口腔清洁用品制造     2674香料、香精制造     2679其他日用化学产品制造
  27医药制造业271  2710化学药品原药制造272  2720化学药品制剂制造273  2730中药饮片加工274  2740中成药制造275  2750兽用药品制造276  2760生物、生化制品的制造277  2770卫生材料及医药用品制造
  28化学纤维制造业281纤维素纤维原料及纤维制造     2811化纤浆粕制造     2812人造纤维(纤维素纤维)制造282合成纤维制造     2821锦纶纤维制造     2822涤纶纤维制造     2823腈纶纤维制造     2824维纶纤维制造     2829其他合成纤维制造
  29橡胶制品业291轮胎制造     2911车辆、飞机及工程机械轮胎制造     2912力车胎制造     2913轮胎翻新加工292  2920橡胶板、管、带的制造293  2930橡胶零件制造294  2940再生橡胶制造295  2950日用及医用橡胶制品制造296  2960橡胶靴鞋制造299  2990其他橡胶制品制造
  30塑料制品业301  3010塑料薄膜制造302  3020塑料板、管、型材的制造303  3030塑料丝、绳及编织品的制造304  3040泡沫塑料制造305  3050塑料人造革、合成革制造306  3060塑料包装箱及容器制造307  3070塑料零件制造308日用塑料制造     3081塑料鞋制造     3082日用塑料杂品制造309  3090其他塑料制品制造
  31非全属矿物制品业311水泥、石灰和石膏的制造     3111水泥制造     3112石灰和石膏制造3I2水泥及石膏制品制造     3121水泥制品制造     3122砼结构构件制造     3123石棉水泥制品制造     3124轻质建筑材料制造     3129其他水泥制品制造313砖瓦、石材及其他建筑材料制造     3131粘土砖瓦及建筑砌块制造     3132建筑陶瓷制品制造     3133建筑用石加工     3134防水建筑材料制造     3135隔热和隔音材料制造     3139其他建筑材料制造314玻璃及玻璃制品制造     3141平板玻璃制造     3142技术玻璃制品制造     3143光学玻璃制造     3144玻璃仪器制造     3145日用玻璃制品及玻璃包装容器制造     3146玻璃保温容器制造     3147玻璃纤维及制品制造     3148玻璃纤维增强塑料制品制造     3149其他玻璃制品制造315陶瓷制品制造     3151卫生陶瓷制品制造     3152特种陶瓷制品制造     3153日用陶瓷制品制造     3159园林、陈设艺术及其他陶瓷制品制造316耐火材料制品制造     3161石棉制品制造     3162云母制品制造     3169耐火陶瓷制品及其他耐火材料制造319石墨及其他非金属矿物制品制造     3191石墨及碳素制品制造     3199其他非金用矿物制品制造
  32黑色金属冶炼及压延加工业321  3210炼铁322  3220炼钢323  3230钢压延加工324  3240铁合金冶炼
  33有色金属冶炼及压延加工业331常用有色金属冶炼     3311铜冶炼     3312铅锌冶炼     3313镍铬冶炼     3314锡冶炼     3315锑冶炼     3316铝冶炼     3317镁冶炼     3319其他常用有色金属冶炼332贵金属冶炼     3321金冶炼     3322银冶炼     3329其他贵金属冶炼333稀有稀土金属冶炼     3331钨钢冶炼     3332稀土金属冶炼     3339其他稀有金属冶炼334  3340有色金属合金制造335有色金属压延加工     3351常用有色金属压延加工     3352贵金属压延加工     3353稀有稀土金属压延加工
  34金属制品业341结构性金属制品制造     3411金属结构制造     3412金属门窗制造342金属工具制造     3421切削工具制造     3422手工具制造     3423农用及园林用金属工具制造     3424刀剪及类似日用金属工具制造     3429其他金属工具制造343集装箱及金属包装容器制造     3431集装箱制造     3432金属压力容器制造     3433金属包装容器制造344  3440金属丝绳及其制品的制造345建筑、安全用金属制品制造     3451建筑、家具用金属配件制造     3452建筑装饰及水暖管道零件制造     3453安全、消防用金属制品制造     3459其他建筑、安全用金属制品制造     3460金属表面处理及热处理加工347搪瓷制品制造     3471工业生产配套用搪瓷制品制造     3472搪瓷卫生洁具制造     3479搪瓷日用品及其他搪瓷制品制造348不锈钢及类似日用金属制品制造     3481金属制厨房调理及卫生器具制造     3482金属制厨用器皿及餐具制造     3489其他日用金属制品制造349他金属制品制造     3491铸币及贵金属制实验室用品制造     3499其他未列明的金属制品制造
  35通用设备制造业351锅炉及原动机制造     3511锅炉及辅助设备制造     3512内燃机及配件制造     3513汽轮机及辅机制造     3514水轮机及辅机制造     3519其他原动机制造352金属加工机械制造     3521金属切削机床制造     3522金属成形机床制造     3523铸造机械制造     3524金属切割及焊接设备制造     3525机床附件制造     3529其他金属加工机械制造353  3530起重运输设备制造354泵、阀门、压缩机及类似机械的制造     3541泵及真空设备制造     3542气体压缩机械制造     3543阀门和旋塞的制造     3544液压和气压动力机械及元件制造355轴承、齿轮、传动和驱动部件的制造     3551轴承制造     3552齿轮、传动和驱动部件制造356  3560烘炉、熔炉及电炉制造357风机、衡器、包装设备等通用设备制造     3571风机、风扇制造     3572气体、液体分离及纯净设备制造     3573制冷、空调设备制造     3574风动和电动工具制造     3575喷枪及类似器具制造     3576包装专用设备制造     3577衡器制造     3579其他通用设备制造358通用零部件制造及机械修理     3581金属密封件制造     3582紧固件、弹簧制造     3583机械零部件加工及设备修理     3589其他通用零部件制造359金属铸、锻加工     3591钢铁铸件制造     3592锻件及粉末冶金制品制造
  36专用设备制造业361矿山、冶金、建筑专用设备制造     3611采矿、采石设备制造     3612石油钻采专用设备制造     3613建筑工程用机械制造     3614建筑材料生产专用机械制造     3615冶金专用设备制造362化工、木材、非金属加工专用设备制造     3621炼油、化工生产专用设备制造     3622橡胶加工专用设备制造     3623塑料加工专用设备制造     3624木材加工机械制造     3625模具制造     3629其他非金属加工专用设备制造363食品、饮料、烟草及饲料生产专用设备制造     3631食品、饮料、烟草工业专用设备制造    3632 农副食品加工专用设备制造     3633饲料生产专用设备制造364印刷、制药、日化生产专用设备制造     3641制浆和造纸专用设备制造     3642印刷专用设备制造     3643日用化工专用设备制造     3644制药专用设备制造     3645照明器具生产专用设备制造     3646玻璃、陶瓷和搪瓷制品生产专用设备制造     3649其他日用品生产专用设备制造365纺织、服装和皮革工业专用设备制造     3651纺织专用设备制造     3652皮革、毛皮及其制品加工专用设备制造     3653缝纫机械制造     3659其他服装加工专用设备制造366电子和电工机械专用设备制造     3661电工机械专用设备制造     3662电子工业专用设备制造     3663武器弹药制造     3669航空、航天及其他专用设备制造367农、林、牧、渔专用机械制造     3671拖拉机制造     3672机械化农业及园艺机具制造     3673营林及木竹采伐机械制造     3674畜牧机械制造     3675渔业机械制造     3676农林牧渔机械配件制造     3679其他农林牧渔业机械制造及机械修理368医疗仪器设备及器械制造     3681医疗诊断、监护及治疗设备制造     3682口腔科用设备及器具制造     3683实验室及医用消毒设备和器具的制造3684医疗、外科及兽医用器械制造3685机械治疗及病房护理设备制造3686假肢、人工器官及植(介)入器械制造3689其他医疗设备及器械制造369环保、社会公共安全及其他专用设备制造     3691环境污染防治专用设备制造     3692地质勘查专用设备制造     3693邮政专用机械及器材制造     3694商业、饮食、服务业专用设备制造     3695社会公共安全设备及器材制造     3696交通安全及管制专用设备制造     3697水资源专用机械制造     3699其他专用设备制造
  37交通运输设备制造业371铁路运输设备制造     3711铁路机车车辆及动车组制造     3712工矿有轨专用车辆制造     3713铁路机车车辆配件制造     3714铁路专用设备及器材、配件制造     3719其他铁路设备制造及设备修理372汽车制造     3721汽车整车制造     3722改装汽车制造     3723电车制造     3725汽车零部件及配件制造     3726汽车修理373摩托车制造     3731摩托车整车制造     3732摩托车零部件及配件制造374自行车制造     3741脚踏自行车及残疾人座车制造     3742助动自行车制造375船舶及浮动装置制造     3751金属船舶制造     3752非金属船舶制造     3753娱乐船和运动船的建造和修理     3754船用配套设备制造     3755船舶修理及拆船     3759航标器材及其他浮动装置的制造376航空航天器制造     3761飞机制造及修理     3762航天器制造     3769其他飞行器制造379交通器材及其他交通运输设备制造     3791潜水及水下救捞装备制造     3792交通管理用金属标志及设施制造     3799其他交通运输设备制造
  39电气机械及器材制造业391电机制造     3911发电机及发电机组制造3912电动机制造     3919微电机及其他电机制造392输配电及控制设备制造     3921变压器、整流器和电感器制造     3922电容器及其配套设备制造     3923配电开关控制设备制造     3924电力电子元器件制造     3929其他输配电及控制设备制造393电线、电缆、光缆及电工器材制造     3931电线电缆制造     3932光纤、光缆制造     3933绝缘制品制造     3939其他电工器材制造394  3940电池制造395家用电力器具制造     3951家用制冷电器具制造     3952家用空气调节器制造     3953家用通风电器具制造     3954家用厨房电器具制造     3955家用清洁卫生电器具制造     3956家用美容、保健电器具制造     3957家用电力器具专用配件制造     3959其他家用电力器具制造396非家用器具制造     3961燃气、太阳能及类似能源的器具制造     3969其他非电力家用器具制造397照明器具制造     3971电光源制造     3972照明灯具制造     3979灯用电器附件及其他照明器具制造399其他电气机械及器材制造     3991车辆专用照明及电气信号设备装置制造     3999其他未列明的电气机械制造
  40通信设备、计算机及其他电子设备制造业401通信设备制造     4011通信传输设备制造     4012通信交换设备制造     4013通信终端设备制造     4014移动通信及终端设备制造     4019其他通信设备制造402  4020雷达及配套设备制造403广播电视设备制造     4031广播电视节目制作及发射设备制造     4032广播电视接收设备及器材制造     4039应用电视设备及其他广播电视设备制造404电子计算机制造     4041电子计算机整机制造     4042计算机网络设备制造     4043电子计算机外部设备制造405电子器件制造     4051电子真空器件制造     4052半导体分立器件制造     4053集成电路制造     4059光电子器件及其他电子器件制造406电子元件制造  
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